東日本大震災の発生から、今年で１１年になります。これまで大きな災害が起きた時、地域に向けて安否情報や生活情報などを伝えてきたのがコミュニティＦＭ局、ラジオです。大阪府枚方市の「ＦＭひらかた」は、約８年にわたって宮城県岩沼市のＦＭ局と相互放送を続け、災害や防災情報などを発信してきましたが、今年２月に閉局しました。カメラが最後の２か月間を取材しました。

地域コミュニティラジオ局「ＦＭひらかた」宮城・岩沼市の「エフエムいわぬま」との相互放送

京阪電車の枚方市駅。改札口を抜けると、ガラス張りの小さなラジオスタジオがあります。地域コミュニティラジオ局『ＦＭひらかた』の駅前スタジオ「サテスタ」です。

ＦＭひらかたの看板番組は、毎週金曜日に放送している「エリア７７９」。同時にこの番組を放送していたのは、宮城県岩沼市のＪＲ岩沼駅前にある、エフエムいわぬま「サテライトスタジオ」でした。

周波数が「７７．９」と同じだったことから、８年前から宮城県岩沼市の『エフエムいわぬま』と毎週生放送でつないで相互放送が行われてきました。

（ＦＭひらかた）
「きょう２月１１日じゃないですか。あの日から…」
（エフエムいわぬま）
「月命日ですよね。きょうで１０年１１か月で来月３月１１日でちょうど１１年になりますね」

１年を通してエフエムいわぬまからは被災地の情報が枚方に伝ええられ、ＦＭひらかたからは支援や応援メッセージなどが東北に伝えられてきました。

（エフエムいわぬま・パーソナリティ　吉田愛子さん）
「毎週しゃべるっていうことは、それだけ信頼というか仲も深まっていきます」

しかし、ＦＭひらかたは今年２月末で閉局することが決まっていました。

「エリア７７９」など震災や防災番組の多くを手掛けてきたＦＭひらかた・プロデューサーの石元彩さん（４７）。

（ＦＭひらかた・プロデューサー　石元彩さん）
「大変な思いをされた東北の方の言葉をたくさんいただいてきて、いろんなヒントももらったので、それを生かせるように頑張ってきたのになあっていうつらさもあるんですけど」

阪神・淡路大震災を教訓に開局したコミュニティＦＭ

コミュニティＦＭの役割が注目されるようになったのは、１９９５年１月の阪神・淡路大震災でした。当時、情報が錯綜する中、安否情報や生活情報などを伝えていたのがラジオの声でした。

（兵庫県災害ＦＭ放送局『ＦＭ７９６フェニックス』の音源　１９９５年２月）
「こちらは兵庫県庁の２階に開局しました、兵庫県災害ＦＭ放送局『ＦＭ７９６フェニックス』です」

阪神淡路大震災を教訓に全国各地で開局したコミュニティＦＭ。

（ＦＭひらかたの開局時の音源）
「ラジオが街にやってきた！ＦＭひらかた『きくＦＭ』開局しました。ハッピーバースデー！」

ＦＭひらかたも地域のきめ細かい情報を伝えることができるようにと１９９７年１月、枚方市や地元企業の出資で開局しました。

ＦＭひらかたは２０１８年の台風２１号でも地域に特化した避難情報を発信

ＦＭひらかたの実働部隊はチーフプロデューサー・笠井哲治さん（５６）以下、石元さんら５人です。

送信所や停電の際に使う発電機の定期チェックから、災害時に社外にいても携帯電話で行う“緊急割り込み放送”などに備えてきました。

２０１８年、近畿地方を直撃した台風２１号。ＦＭひらかたでは地域に特化した避難情報などが伝えられていました。

深夜の生特番中の津波警報…枚方は海に面していないが「誰かが連絡してあげないと気付かない」

そして、閉局まで２か月を切った、今年１月１５日。ＦＭひらかたでは深夜ぶっ通しの生特番を放送していました。レギュラーパーソナリティーが顔を揃え、賑やかに始まった番組。しかし、日付が変わったころでした。

前日の午後にトンガで起きた海底火山の噴火の影響で、日本の太平洋沿岸でも津波警報や注意報が出たのです。石元さんに緊張が走ります。

（スタジオに伝える石元彩さん）
「津波警報出ているんやわ。これを入れるんで今どんな状態？」

（パーソナリティ）
「ちょっと番組の途中なんですけれども、ここで津波情報です。先ほど南太平洋トンガで発生した火山島の噴火の影響で…」

あらゆる手段で情報をかき集め速報原稿をスタジオに入れていきます。海に面していない枚方ですが、それでもラジオだからこそ地域に伝えられる情報があります。

（パーソナリティ）
「警報や注意報が発表されている地域に親戚や知り合いなどがいらっしゃる方はどうぞ電話やメールで危険を知らせてください」

６時間のトーク番組のはずが、番組内で９回も津波情報を伝えるなど災害特番になりました。

（スタジオの人たちに話す石元彩さん）
「予定外の津波情報が入ってきたので…。ありがとうございます。気分のオン・オフがしずらかったよね」

（ＦＭひらかた・プロデューサー　石元彩さん）
「時差でこんな形で津波が来るケースがあるんだねっていうのもひとつですし、眠っている間に津波が来たら誰かが連絡してあげないと気付かない。想像の範囲を超えている状態だったので、１個『学び』にはまたなりましたけどね」

放送委託費を廃止に…市長「さまざまな情報伝達手段がある中で必要性を検討」

ＦＭひらかたは災害・防災以外にも、これまで「ＬＧＢＴＱ」や「コロナ禍の学校生活」など社会問題を果敢に取り上げ、権威ある賞も数々受賞してきました。

そんな地域情報発信の拠点が閉局することになった理由とは…。

２０１５年に大阪維新の会の伏見隆市長が就任。枚方市は２０２０年、行財政改革の一環として、２０２２年度からのＦＭひらかたへの年間５０００万円の放送委託費を廃止したのです。ＦＭひらかたの売り上げの６割にあたります。

（枚方市　伏見隆市長）
「（ラジオの）他にもインターネット、ＳＮＳ、エリアメールとか、さまざまな情報伝達手段がある中で必要性を検討した中で放送委託料の廃止に至りました」

市民１０００人余りを対象に行った枚方市の調査で、「大阪北部地震で実際にＦＭひらかたの放送を聞いた」のが３．９％に留まったことなどが決め手となったといいます。一方、同じ調査で６７．４％が「災害時にはＦＭひらかたによる情報発信が必要だ」とも答えています。

（視覚障がいのあるリスナー）
「僕らは目が悪いんですよ。だから耳からしか聞けないというのが大きいんですね。『僕ら障がい者は震災起きたらどうするの？』って枚方市に聞きましたけど、『それは各自のあれ（スマホ）があるから大丈夫や』って言うけれど、やっぱり健常者目線ですよね」

枚方市は、南海トラフ地震など災害が長期化した場合やネット・ＳＮＳがつながらなくなった際には、臨時災害放送局の設置も検討するとしていますが、具体的な方針は示されていません。

今年２月２８日に２５年続いた放送が終了…リスナー「不安でしかない」

そして今年２月２８日の午後。枚方市駅はどこか荘厳な空気に包まれていました。

（リスナー）
「『南海トラフ来る』って私は思っているので、その時にＦＭひらかたがないのがどう影響するのかなと」
「何かあったら『ＦＭひらかた聞いたら何とかなる』っていう気持ちがあったので、本当にＦＭひらかたがなくなったのは不安でしかないです」

ＦＭひらかたは大勢のリスナーに惜しまれながら２５年の歴史に幕を閉じました。

（チーフプロデューサー　笠井哲治さん）
「こちらはＦＭひらかたです。２５年にわたり皆さまに放送をお届けしてきましたが、これをもちましてＦＭひらかたの全放送プログラムは終了致します。これまでお聞きいただきまして誠にありがとうございました」

毎年３月１１日は枚方で震災特番を制作してきた石元さん。今年は初めて、お世話になった東北の放送局を訪れることにしました。小さなラジオ局がつないできた震災の記憶を刻むために。